15 أبريل 2022، موظفو الموافقة الإدارية بمدينة قانتشو من مقاطعة جيانغشي يقدمون الخدمات لأصحاب طلبات التراخيص. تسنغ رونغفانغ/صورة الشعب

"في الماضي، عند افتتاح متجر جديد، علينا التقدم للحصول على رخصة تجارية، ورخصة تجارية للأغذية، وشهادة رمز المنظمة، وشهادة التسجيل الضريبي، وشهادة تسجيل التأمين الاجتماعي، وشهادة الإحصاء، وتصريح التخلص من التلوث وغيرها من إجراءات الموافقة الأخرى، وتستغرق عملية التحضير للحصول على الرخصة التجارية قرابة الستة أشهر." تقول تشانغ جيايين، الرئيسة التنفيذية لشركة ماكدونالدز في الصين. وتضيف تشانغ قائلة: " أما الآن، فقد تم دمج بعض هذه الإجراءات وإلغاء البعض منها، توفير الكثير من الوقت والتكلفة للمؤسسات. وأصبح من الممكن الحصول على الرخصة التجارية في غضون يوم واحد."

وقد شرعت الصين في تنفيذ إصلاحات النظام التجاري على الصعيد الوطني في عام 2014. وبحلول نهاية عام 2020، تم تقليل مدة إطلاق الأعمال التجارية من متوسط 22.9 يومًا إلى 4 أيام عمل.

مع تقدّم عملية الإصلاح، وتحسين بيئة الأعمال، تم تحرير حيوية لاعبي السوق. وفي الوقت الحاضر، تجاوز عدد كيانات السوق المختلفة 150 مليونًا، بمتوسط معدل نمو سنوي يزيد عن 12٪، وتضاعف عدد المؤسسات الخاصة أربع مرات في 10 سنوات، مما قدم مساهمات مهمة في تعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية عالية الجودة.

وفي عام 2017، إكتمل انشاء نظام الدعاية للمعلومات الائتمانية للمؤسسات الوطنية في الصين، حيث جمع بيانات الشركات في مختلف المناطق وأصبح أداة قوية لتعزيز الرقابة. وإلى غاية مارس من هذا العام، أدرجت إدارات مراقبة السوق المحلية أكثر من 700 لاعب في السوق على القائمة غير القانونية وغير الجديرة بالثقة. وقد تم الإعلان عن القائمة للجمهور وفقًا للقانون من خلال نظام الدعاية لمعلومات ائتمان المؤسسة الوطنية.

في الماضي، إذا كانت المؤسسة قد أخطأت في ملأ استمارة الطلب، سيتعين عليها القيام برحلة أخرى إلى القسم المعني للحصول على النموذج وتعبئته مرة أخرى. أما الآن، بفضل نموذج "الإنترنت + الخدمات الحكومية"، يمكن للمؤسسات تسليم طلباتها والحصول على تراخيص دون مغادرة المنزل. ومنذ 2016 انخرطت في منظومة الموافقة الإلكترونية على طلبات المؤسسات 31 مقاطعة صينية.

"في الماضي، كان تقديم طلب للحصول على رخصة مدرسة تدريب مهني يستغرق حوالي 45 يومًا، من تقديم الطلب إلى المراجعة في الموقع، ثم إلى إصدار الترخيص؛ لكن الآن، عندما أتقدم بطلب للحصول على نفس الترخيص، أحصل على الترخيص في نفس يوم التقديم." يقول مسؤول في إحدى المدارس المهنية بمقاطعة جيانغسو.

وفي ذات السياق، تشير ليو تشيوان هونغ، مديرة معهد الاقتصاد تجاه الخارج بمعهد الاقتصاد الكلي إلى أن بيئة الأعمال تعد التربة الخصبة لبقاء كيانات السوق وتطويرها، وتؤكد على أن البيئة الممتازة يمكنها أن تجعل المؤسسات أكثر قوة. ولذلك تعمل جميع الإدارات الصينية على توفير أفضل بيئة لمكونات السوق لممارية الأعمال وتطويرها.

وفي ظل تفشي وباء كورونا، سارعت الصين إلى إصدار نظام "إدارة تسجيل مكونات السوق"، والذي يساعد الشركات المتأثرة بالوباء على تقليل كلفة الإنتاج.

وفي بداية العام الحالي، طالبت "الخطة الخمسية الرابعة عشرة لتحديث الرقابة وإدارة السوق" الصادرة عن مجلس الدولة بوضوح، ببذل المزيد من الجهود لتسحين بيئة الأعمال الدولية وتحفيز حيوية السوق.

8 مايو 2022، يسرع العمّال تصنيع أكياس الحاويات في مدينة سوتشيان بمقاطعة جيانغسو. تشانغ لينهوا/صورة الشعب

参考内容：

　　商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。党的十八届二中全会提出“改革工商登记制度”，开启了商事制度改革的序幕，经过多年努力，我国营商环境大幅改善。

　　——做好“放”的减法，降低准入门槛。

　　“以前办营业执照需要准备6个月，现在最快1个工作日可取。”麦当劳中国首席执行官张家茵介绍，“过去新开门店，需要办理营业执照、食品经营许可证、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计证、排污许可证等多项审批许可手续。现在，有些合并了，有些取消了，为企业节约了大量时间成本。”

　　我国大力推进商事制度改革，让各类企业共同受益。2014年，商事制度改革在全国范围内全面实施，注册资本实缴制改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”。2015年，全国推行“三证合一、一照一码”。2016年，“五证合一、一照一码”全国铺开。2017年，全国范围内实施“多证合一”改革……到2020年底，企业开办时间已经由平均22.9天压缩到4个工作日以内。

　　——做好“管”的加法，维护市场秩序。

　　今年3月，国家市场监督管理总局集中曝光了一批严重侵害消费者合法权益典型案例。一些企业被依法吊销食品生产许可证，列入严重违法失信名单。

　　“放”得开，还要“管”得住，让违规违法无处遁形，让市场环境天朗气清。2017年，国家企业信用信息公示系统全面建成，打破了各部门数据孤岛，把各地企业数据织成“全国一张网”，成为加强事中事后监管的有力工具。截至今年3月，各地市场监管部门已将700多个市场主体列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统依法向社会公示。

　　——做好“服”的乘法，优化办事流程。

　　“手机上就能办营业执照，不用一趟趟跑，线上就能提交材料、查看进度。”早在2016年，北京智脉医药科技有限公司总经理吕孟涛就通过手机APP在线办理了“五证合一”营业执照登记。

　　“管”得住，更要服务得好，“让数据多跑路，让申请人少跑腿”，办事流程不断优化。过去，企业办照如果填错一张表，就要再跑一趟相关部门重新领表、填表。现在，得益于“互联网+政务服务”，企业可以“动动手指交材料，足不出户办证照”。自2016年推进全国企业登记全程电子化试点工作以来，31个省份已实现企业登记全程电子化。

今年初，国务院印发的《“十四五”市场监管现代化规划》明确要求，围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升，推进市场监管现代化，着力营造市场化法治化国际化营商环境、激发市场活力。

来源：人民网

编辑：马学军